Volete una breve descrizione dei progetti OCM Vino dell’Unione Europea? 

Bene, mettete insieme:

1. Uno o più politici della UE con una buona idea.
2. Burocrati con l’obiettivo di rendere la vita difficile a tutta la filiera; il plurale è d’obbligo perché non è possibile che una sola persona abbia istruito pratiche e regolamenti tanto complessi.
3. E infine, alla base della piramide, aziende e loro addetti a progettazione e rendicontazione che, assieme a poveri funzionari regionali o nazionali, devono riuscire a far rispettare regolamenti spesso assurdi e contraddittori, pensati da quelli di cui al punto 2.

Eccoveli descritti in breve. Che siano utili è indiscutibile, ma che andrebbero molto meglio regolamentati nelle fasi sia progettuali che attuative lo è altrettanto.

I fondi OCM vino Paesi Terzi

Sempre più spesso mi sento dire, in particolare dalle aziende medio piccole, che hanno smesso di partecipare ai progetti OCM vino perché sia il lavoro di progettazione sia quello di rendicontazione sono estremamente complicati e prevedono l’invio di dati e informazioni che non è possibile fornire, o perlomeno è estremamente complicato farlo. Non solo ci vuole tanto tempo, che viene sottratto a forza lavoro aziendale, ma essendo la rendicontazione sempre più difficile, si riesce a ottenere solo una parte non rilevante dei contributi previsti.

Ormai molte aziende preferiscono partecipare a eventi organizzati da Consorzi e associazioni varie invece che fare progetti aziendali. A mio parere, pur essendo utili anch’essi per la promozione di territorio, ne perde la proposta mirata di cui ogni azienda ha bisogno ma, se le stesse preferiscono evitarlo, un motivo ci sarà. Per questo mi sono chiesta se tutto è davvero così complicato e ho provato ad approfondire. Facendolo mi sono venuti in mente i video del comico Federico Basso, quelli in cui esordisce con la frase “quando mi hanno chiesto di progettare …” e da lì parte con la descrizione dei fatti negativi dell’oggetto di cui parla.

La fase di progettazione

I progetti OCM vino partono a ottobre di un anno e finiscono a ottobre dell’anno successivo e una volta presentati niente è più modificabile, le attività possono essere faticosamente modificate nella data, ma non sostituite da altre sopraggiunte che si ritenessero più idonee e nemmeno possono esserne inserite di nuove. E già qui sorge il non modesto problema di avere tutte le informazioni richieste (parecchie) per mettere in programma un evento che verrà fatto dopo 15-18 mesi (tanto il tempo che passa dal momento in cui l’azienda inizia a lavorare sul programma e sui dati necessari alla presentazione fino alla realizzazione di alcune delle attività).

La fase di rendicontazione

Intanto facciamoci una risata leggendo cosa ha risposto la AI alla domanda sulla rendicontazione dei progetti messi in programma:

“La fase di rendicontazione dei progetti OCM Vino Promozione è un vero e proprio “campo minato” burocratico. I controlli effettuati da organismi come Agecontrol o dagli enti regionali non valutano solo la veridicità della spesa, ma la perfetta e maniacale conformità formale a regolamenti europei e nazionali particolarmente rigidi.”  

Si è spaventata pure la AI, vuol dire che i burocrati di cui sopra hanno “fatto un buon lavoro” (direbbe Federico Basso!)

Questo perché i funzionari che si trovano a dover fare le verifiche di rispondenza delle spese ai regolamenti OCM sono costretti ad attenersi a regolamenti che spesso prevedono giustificativi impossibili da fornire. D’altra parte, se accettano una spesa mal rendicontata ne vanno di mezzo loro e quindi immagino che la famosa elasticità tutta italiana non possa essere messa in atto (almeno non più!).

Un esempio, i comunicati stampa

Secondo il regolamento OCM un comunicato stampa NON deve contenere informazioni su:

• Crescita del valore della liquidazione delle uve o del vino dei soci grazie al positivo andamento economico della cantina.
• Ogni riferimento ad attività di enoturismo fatto dalla cantina
• Qualsiasi proposta, sia evidente che latente, a scoprire la realtà di persona e quindi all’invito in azienda o nel territorio circostante.

Infatti, queste informazioni “violano uno dei principi cardine dell’OCM Vino Promozione: i fondi europei non possono essere utilizzati per finanziare la comunicazione istituzionale legata alle dinamiche societarie interne, alla governance o alla redditività commerciale della cantina. Invitare implicitamente o esplicitamente il lettore straniero a fare un viaggio in Italia per visitare i beni culturali del territorio o per fare un’esperienza enoturistica in cantina sposta l’obiettivo del comunicato. L’ente di controllo interpreta questo testo come una promozione del settore turistico o ricettivo locale, spesa che non è considerata ammissibile in questo specifico bando.

L’OCM Promozione finanzia solo l’informazione sulle caratteristiche del vino (DOP, IGP, vitigni). L’enoturismo e gli eventi culturali sono considerati servizi accessori.

Dire che vicino alla cantina c’è un castello medievale o che si organizzano concerti tra i filari è giudicato dai revisori come un contenuto estraneo alle proprietà organolettiche, storiche e qualitative del vino promosso. Di conseguenza, tagliano il costo del comunicato o della brochure. (Chatgpt)

Quindi l’azienda che sta facendo il progetto non può promuovere il buon lavoro fatto o che sta facendo: se ha messo in piedi una bella proposta enoturistica non puoi dirlo, se insiste in un territorio splendido dove la biodiversità è preservata e ci sono attrattive turistiche di ogni genere… non può dirlo!

Inoltre: nel comunicato stampa non deve esserci “Nessun riferimento a marchi commerciali specifici come focus principale: Il comunicato non può essere un mero «volantino commerciale» della singola cantina. Il testo deve concentrarsi sulle caratteristiche della denominazione o del territorio mentre il marchio aziendale deve rimanere in secondo piano o come esempio.” (ancora Chatgpt)

Essendo il comunicato inviato da una cantina, non vedo perché dovrebbe parlare solo del territorio e della denominazione (che comunque se il comunicato è ben scritto sono di sicuro inseriti), ma poi vorrei ricordare a chi il bando lo ha pensato e che dovrebbe finanziarne il 50% a fondo perduto, che la cantina ci mette, appunto, l’altro 50% e fa tutto questo casin… per promuovere sé stessa e di conseguenza il territorio, non viceversa: quello lo fanno i Consorzi.

La rendicontazione sul piano pratico

Ci sono poi richieste di rendicontazione per eventi in Paesi terzi davvero assurde tipo:

• Carta di imbarco originale per i voli aerei. Ora, se l’azienda ha la fattura di un’agenzia di viaggi o di una compagnia aerea per il volo che ha pagato, se ci sono le fatture dell’albergo e dei ristoranti, se ha pagato l’organizzatore dell’evento cui ha partecipato e anche qui ci sono le fatture, a cosa serve la carta di imbarco?
• Ma ancora di più: a cosa serve il link per geolocalizzare la posizione dell’incaricato aziendale durante l’evento? Link che spesso, inviandolo via messaggio al numero fornito per la rendicontazione perde la geolocalizzazione e non serve più a niente.
• Lista dei partecipanti alle degustazioni. Forse la richiesta è legittima, ma spesso impossibile da fornire se non per approssimazione e chi organizza queste attività lo sa bene. Tra disdette e accrediti dell’ultimo minuto avere una lista attendibile è decisamente difficile.
• La dicitura obbligatoria: Tutte le fatture dei fornitori (anche esteri) devono riportare una dicitura specifica indicata nel bando (es. “Spesa sostenuta a valere sul progetto OCM Vino Paesi Terzi – Decreto Nazionale/Regionale del… – CUP…”). Se il fornitore estero dimentica di scriverlo, la fattura va respinta o fatta integrare con nota di credito (con tutti i problemi fiscali annessi e connessi anche perché i pagamenti vanno fatti da un conto corrente aziendale specifico).
• Errori di battitura: I pagamenti devono essere eseguiti tramite bonifico bancario inserendo nella causale i riferimenti esatti della fattura e del progetto. Fin qui ok, ma poi il regolamento prosegue: “errori di battitura, arrotondamenti ingiustificati degli importi o pagamenti cumulativi senza specifiche chiare bloccano il rimborso”. Ora pensate agli errori di battitura passando dal cinese all’inglese o all’italiano e fatevi un’idea di come sia facile incorrervi
• E infine la ciliegina sulla torta: in fase di collaudo è necessario esibire il registro di cantina (carico/scarico) che attesti l’uscita dei prodotti per scopi promozionali, incrociato con i documenti di trasporto (e-AD o doganali) e le liste dei partecipanti (o foto dell’evento) che giustifichino il numero di bottiglie effettivamente consumate.

Il numero di bottiglie effettivamente consumate? E se i partecipanti sono stati meno del previsto e sono avanzate le bottiglie, come le smaltiamo?

Allora forse sarà meglio cambiare tattica: non andiamo noi da loro ma li portiamo in azienda.

“Portare i giornalisti o i buyer stranieri a visitare la cantina in Italia è un’ottima azione promozionale, ma tra le più difficili da rendicontare” dice sempre Chatgpt che anche in questo caso si è spaventata. Il solito Federico Basso direbbe che i burocrati hanno fatto di nuovo un lavoro superlativo!

L’Incoming dei buyer e dei giornalisti esteri in Italia

Non basta dimostrare di aver pagato l’hotel o il ristorante al cliente o al giornalista estero. È obbligatorio:

– allegare il programma dettagliato della visita (questo è facile),

– una relazione firmata dagli ospiti. (Con marca da bollo o va bene anche carta bianca?)

– le copie dei passaporti o dei biglietti aerei dei buyer che dimostrino la loro reale provenienza dal Paese terzo target del progetto.

Questo perché le solite fatture delle agenzie di viaggio continuano, per coerenza, a non essere sufficienti.

Infine, i pagamenti da parte degli Enti preposti

La chiudo con una nota economica: risulta che l’Ente pagatore più veloce lo fa minimo dopo 6 mesi dalla presentazione della rendicontazione, che di norma viene fornita a fine progetto, cioè dopo un anno di lavoro (più i mesi di programmazione) nel quale l’azienda ha dovuto anticipare tutti i pagamenti al 100%, anche perché se non sono stati effettuati nei tempi dovuti non valgono.

Conclusione del tutto personale

Il progetto OCM della UE è un’idea ottima che negli ultimi anni ha dato tanto aiuto e tanti risultati alle cantine italiane. Adesso però l’eccesso di burocrazia ne sta inficiando l’uso, in particolare per le aziende medio piccole che spesso sono proprio quelle che ne hanno più bisogno se vogliono portare i loro vini in giro per il mondo e, attraverso di essi, il made in Italy del settore.

Quindi i controlli devono essere fatti perché vengono usati soldi pubblici, ma è necessario che, per evitare l’uso improprio di questi fondi, non si finisca con il rendere quasi impossibile progettazione e rendicontazione delle attività e quindi si vada verso il mancato uso dei fondi.